撒切尔夫人改革

1、     在上一期的推送中，我们将视线聚焦于殖民地，也就是后来的第三世界国家。尽管为了维护来之不易的独立，印度、非洲等国都不约而同地将政府推到经济制高点，集国内资本干大事。但是，过度的保护、管制、计划切断了第三世界国家与世界的联系，没能实现国富民强的愿望。

2、她改造了僵化的英国经济，制服了工会，努力“推回政府的边界”，将国企私有化。在国际上赢得了马岛战争，使“撒切尔主义”作为一种政治哲学而得到尊重。而且不仅让本国的社会秩序发生了革命性变化，也在苏联帝国瓦解后大大重塑了国际政治，与里根携手，结束了冷战，自由世界终于胜利。

3、一系列“休克疗法”和“重拳出击”击溃了本已欣欣向荣的英格兰足球，更对英格兰球队和球迷造成难以抹去的伤害。直到去世，人们也没等到撒切尔夫人一句道歉，对于这位政治生涯极少退让的女强人来说，似乎是完全可以想见到的结果。

4、不过虽说撒切尔夫人政府的政策的执行力很强，但是撒切尔夫人政府的改革却并不是一蹴而就的，而是循序渐进的，这样在另一个层面而言其实也是增加了民众的接受程度，使得其政策能够获得更高的支持，这种强势但也温柔的方式使得撒切尔夫人政府的呼声越发的高。

5、在面临上个世纪70年代全球发达经济体持续的“滞胀”时，英国国内便把这种“滞胀”更多归结于国有化的低效所致，1979年撒切尔夫人顺应这种民意对国有企业进行改革：首先，严格约束财政资金，对国有企业的管理从偏重立法和行政手段的直接管理转向运用市场进行间接管理，扩大董事会权限，努力提高效益；其次，出售盈利的国有资产，实现国有资产从公共部门向私人部门转移；最后，放松管制，打破国家对产业垄断的格局，取消新企业进入产业的行政法规壁垒，引入私人资本的竞争。

6、这里有个她的小故事不得不提一下，很多人喜欢吃甜筒冰淇淋，要知道这可是撒切尔夫人利用自己的化学知识发明的。(撒切尔夫人改革)。

7、玛格丽特·撒切尔1925年10月13日降生在离伦敦100余英里的格兰瑟姆市。父亲艾尔弗雷德·罗伯茨从一个杂货铺小店主,靠着不懈奋斗,跻身于仕宦之列,担任过议员、市长、法官等职。父亲把自己坚强奋斗的精神、能言善辩的天赋以及对法律和政治的酷爱都遗传给了他的小女儿玛格丽特。在家中,父亲艾尔弗雷德是个有威信的人物,他主宰一切,他说什么就是什么,不容许别人表示任何怀疑。他的这种性格对玛格丽特影响很大,后来这位女首相的工作作风同父亲在家中的作风非常相似。

8、英国现代的终身贵族是根据1876年的《上诉权法案》(AppellateJurisdictionAct)而设立的。当时的温斯莱代尔贵族案(WensleydalePeerageCase)确立了非法定的终身贵族无权在上议院任职，当时的终身贵族只为大法官服务，他们希望将法律专业人士引入议院工作，但是不授予这些贵族的后代权利，因为他们后代可能并不是法律专家。

9、作为在野d议员，撒切尔夫人在议会辩论中集中火力攻击工d政府推行的新税制。她认为，这种新税制不仅不符合西方世界的传统意识形态，而且还有往资本主义反方向倾斜的危险。此次辩论，为她赢得了“议会辩手”的名声，更奠定了她坚定保守派代表的地位。

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11、在牛津大学化学系读书时，哈耶克的《通往奴役之路》已成为玛格丽特·撒切尔的「口袋书」。据说，在她任首相时，这本书一直在她的手提包里。她曾经把哈耶克的《自由秩序原理》扔在同僚面前说：「这才是我们应该信仰的。」(撒切尔夫人改革)。

12、    经验是一所宝贵的学校。70-80年代的经验，教会人们的是越来越怀疑已经成为正统的混合经济的能力，逐渐认识政府管理现代经济能力的局限性的过程。而怀疑，始于对混合经济、政府管制幻想的破灭。

13、一方面坚持新自由主义的自由市场经济理论；另一方面却又主张新保守主义的文化右翼纲领政策。

14、在对待平等问题上，提出“社会不平等天然就是错误的或有害的”这一观点，是“天真的和不合情理的”，平等主义的政策只能创造出一个单一的社会，而且这些政策只能借助专制力量来推行。

15、说了这么多优点，其实撒切尔夫人政府的改革也并不是完美无缺的。首先，文官之间的气氛势必会十分紧张，这样的话政府官员之间的竞争肯定会很大，而这样的竞争又多为恶性竞争，这并不利于政府的正常运营。其次，在短期内大量缩减政府开支也容易使得文官集团产生叛逆心理，这也和不利于政府的正常运营，而政府内部都有着分歧无法正常运营，更不要说为公众服务了，这简直是天方夜谭。

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17、以玛・撒切尔夫人为首的保守d政府为根治“英国病”开出了另一个处方，就是撒切尔夫人改革。

18、英国的世袭贵族分为5个等级：公爵、侯爵、伯爵、子爵和男爵，区分为王室和非王室。20世纪中叶之前，贵族通常是世袭的，到20世纪末，英格兰、苏格兰、不列颠和联合王国的贵族拥有在上议院获得席位的权利。英国国会在1999年通过新法例以后，世袭贵族不再自动成为上议院成员。(上图是英国排名第一的非王室公爵——诺福克公爵、伯爵元帅。)

19、直到1958年,她才时来运转,在1959年的大选中,撒切尔夫人以超出对手16260张选票获胜,成为芬奇莱选区的议员,这次成功标志着她已成为一名职业政治家了。

20、1945年7月工d出生的艾德礼出任英国首相推行其以计划为主体的改革政策，兴起了英国第一次国有化的高潮，国有化主要集中在重化工业、金融业和基础设施行业。从1945年10月通过《英国银行法》，将英格兰银行的全部资本收归国有，到1949年11月通过钢铁国有化法令，启动大部分钢铁企业国有化，历时五年多，使英国的国有工业占英国工业的20%。到了上个世纪70年代，工d的威尔逊当选为首相，为了摆脱经济低迷的现象，再次启动了国有化运动，把英国的制造业和高科技领域的企业，包括汽车、宇航、电子、船舶等行业均实施国有化。

21、链接：https://pan.baidu.com/s/1EvoWRFkAHUsjz1n0UdnsVA密码：pesh书名：撒切尔夫人

22、三位苏格兰人是利物浦辉煌的缔造者，而这一切都随着禁赛而告终

23、4年后的希尔斯堡惨案，96名利物浦球迷无辜丧生，随即被媒体和警方贴上了诸如“酗酒打斗”、“咎由自取”、“罪魁祸首”的标签，用以掩盖谢菲尔德政府及警察的失职。此后，明知调查结果事实不清，撒切尔夫人和他的执政班子却因为担心影响英国警方形象而始终无视“泰勒报告”。23年后，真相大白，时任英国首相卡梅伦代表政府致歉，却并不能愈合遇难者家属心中那道深深的伤痕，案件直到今日仍未结清。前不久，法庭通过了英国皇家检察署提请对前英国南约克郡警察局长杜肯菲尔德的重审提案，这位表面上的希尔斯堡惨案“第一责任人”将在今年10月站上被告席，而真正的始作俑者，终究逃脱了正义的审判。

24、1990年11月22日凌晨，撒切尔夫人经过与内阁成员的会晤，并没有得到他们强有力的支持。最终，只能黯然宣布:辞去首相。从此，一位政治明星就此陨落，属于撒切尔夫人的时代也悄然结束了。

25、但是即使它有变化，这样的变化也不是“改头换面式”的，而也是有限制的，比如说像宗教、传统等等，这些东西已经深深植入英国的文化之中，是没有办法割舍的，改革必须为这些东西让步，这是维持社会和谐的最大一个前提，连社会和谐都无法保障，何谈改革，更不要说改革策略了，但即使这样，英国的文官制度改革还是在已有的局限之中找出来自己的出路，这是很难得的。

26、撒切尔夫人执掌英国期间，实施了很多惹人争议的政策，这在之前我们已经讲过了。1990年年底，撒切尔夫人被迫宣布辞职。之后的撒切尔夫人受雇于一些大型企业，出任公司地缘政治学顾问，曾帮助过高特利公司将烟草打入中欧和亚洲市场，还出谋划策，对抗欧共体限制香烟广告的法律。

27、2013年4月8日，撒切尔夫人因为中风后遗症而撒手人寰，享年87岁。虽然，她生前曾明确表示过自己不需要国葬，但出于对她传奇人生的敬意，英国还是为她举行了享有军事荣誉的“礼仪葬礼”。

28、而在二十世纪晚期的改革则是体现了英国的政府公共服务理念和精神的一次重大改革，在之前，英国的文官改革更多的是注重于文官内部组成成员的改革，而在这段时间的改革中，却是在改革政府的职能。把英国的政府职能变为了真正的为人民服务，可以说这段时间的英国政府改革是十分有成效的，将其政府真正打造成为了一个为人民服务的服务型政府，而非居高临下。

29、基思·约瑟夫，一名保守d的一位政客，1974年，他的出现，的确打破了僵局。有人把他称作“疯狂的修士(madmonk)”，而他对自己的称呼也差不多——“一个合时宜的狂人”。他谈论诸如企业、创新精神等的话题，认为企业家才能为社会创造财富。因此，他提倡激进的自由市场政策, 认为英国需要更多的风险、破产、百万富翁，以及更少的平等，并对凯恩斯主义大张挞伐，认为它只不过是“战后英国历届政府用来减少失业的一种办法，也就是通过赤字财政扩大总需求，其结果引起了通货膨胀，而且对失业者也不能真有什么助益”。约瑟夫的言论与当时占统治地位的观念完全相矛盾，但却在企业家心里激起了最强烈的共鸣。

30、1979年5月,撒切尔夫人(玛格丽特)作为首位英国女首相搬进举世瞩目的唐宁街10号时说:"我的一切成就都归功于我的父亲罗伯茨先生对我的教育、培养。"玛格丽特才5岁时,父亲就教导她:凡事要有自己的主见,用自己的大脑来判断是非,千万不要人云亦云。

31、20世纪70年代，英国处于大萧条以来最糟糕的状态——英镑贬值、通胀加大、失业猛增。1975年，撒切尔夫人上台，她同意对凯恩斯主义经济政策的批判，果断采用货币主义理论开始了福利国家改革。改革主要以1985年福勒向政府提交的《福利改革——变革的计划》绿皮书为目标，涵盖养老金制度、医疗保险制度、失业救济津贴、住房等领域。虽备受指责，撒切尔仍勇敢大胆地开始了保守d对福利国家的重构，英国的劳动生产率、人均年收入和企业竞争力有所增长，她也借此实现了三连任。1980年后英国贫富差距进一步加大，教育、医疗、基础设施领域等公共投资不足也削弱了经济的可持续增长能力，随后工d政府继续推进了英国的福利国家改革，取得了较大成效。——据徐晓芹、张世昌《撒切尔夫人与英国福利国家》等

32、于是，59年赫氏访美，美国给了他很大的尊敬，原本是打算要承认苏联的，但是也就是在那次不愉快的访美中，西方发现，赫氏还是地道的苏联政治家，他的方式和政策，包括理念都还是苏联的。于是就有了62年的古巴导弹危机。拉没有拉动，打也不敢打。

33、艾尔弗雷德对自己的小女儿寄予了厚望,他发现她有巨大的潜力,他认为要不失时机地使她接受很好的教育,使她有教养,让她成为人才,在社会上有一定的地位, 因此,到了五岁上初级小学时玛格丽特被送到离家有一英里多地的亨廷顿托尔路的一所学校,而来此上学的都是些有背景的孩子。这一点是不是有点像中国家长现在买学区房和择校？

34、    所以，辉煌三十年后，英国人又将答案改回了“自由市场”，在撒切尔夫人的坚定的改革步伐中，英国经济在痛苦中开始治愈。到1992年，2/3的国有企业被转移到私人部门。共计有46家大企业和90万雇员被私有化，政府从中得到的收入超过300亿美元。私人企业变成了税收的重要源泉。持有股票的人数增加了三倍，达到900万，占成年人总数的20%。1979年，罢工使平均每1000个工人损失了1274个工作日，到1990年，这一数字将至10但比这些数字更为重要的是，私有化和工会改革改变了自1945年以来决定着英国的面貌并在1979年是国家陷入停顿、公共机构间的基本关系。

35、注：我们分享的为1998年版本，此书在2002年有修正本，书名改“Thecommandingheights:Thebattlefortheworldeconomy.”。